先育后婚 考录公务员政审不合格?
澳华中文网 2010-08-02 20:40:38   关注人次[]

        专家呼吁 政审该立“规矩”

    对于王莹起诉一事,社会上热议不断。一种意见认为,先育后婚是男女两人之间的私事,只要王莹符合公务员条件,尽自己的职责,不必将她淘汰出局;选公务员标准自然应该在“公务”上,别的方面只要与国家法律没有冲突,就不必管得过宽,而且在认定是否违反计划生育时应更加人性化。另一种意见则称,根据《公务员法》的规定,公务员应当“拥护中华人民共和国宪法”,“模范遵守宪法和法律”,在依法治国的大背景下,公务员管理和招考严把“守法”关是应该的。王莹非婚生育,违反了宪法、法律和《江苏省人口与计划生育条例》的规定,铜山县委组织部以其违反计划生育政策为由不予录用,于法有据。

    南京大学一位行政法学专家认为,公务员录用说到底是一种行政行为,对于普通公民来说,法无禁止就可为,而对于行政机关来讲,法有授权方可为,像政审这样的行为,除了得到法律的授权外,还必须对照政审的内容、程序和标准,依法进行政治审查。国家《公务员法》第24条规定了三种人员不得录用为公务员:(一)曾因犯罪受过刑事处罚的;(二)曾被开除公职的;(三)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。国家有关部门制定的《公务员政审的内容、程序、标准》中规定了4种情形属于政审不合格和8种情形为录用考核不合格,其中第7条为超计划生育。王莹夫妇生育在先,结婚证补办在后,属不属于超计划生育呢?从我国《婚姻法》有关“未办理结婚登记的,应当补办登记”条款来看,王莹补办结婚证完全符合法律规定,夫妻俩也只生育了一个孩子,没有超计划生育行为,没有违背我国《人口与计划生育法》第18条“国家稳定现行生育政策,鼓励公民晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女”的规定。

    王莹先育后婚是否违法?天津奇迹律师事务所王效律师认为,在国家制定的法律层面上,目前没有任何一条法律规定“未婚生育”属于违法行为,而且王莹已经和丈夫补领了结婚证,所生的孩子就是婚内生育,就没有违犯计划生育政策。

    对于先育后婚是否就不具公务员必备条件之“良好品行”?中国人民大学法学院法学博士王贵松认为,王莹夫妇已举办了民间的婚礼,只是未到登记机关办理法律上的公示手续而已。从风俗习惯上说,婚礼之后的生育不具有道德上的可谴责性。因此,先育后婚并不能说明当事人不具“良好的品行”这一公务员必备条件。

    不少法学专家呼吁,到了该为政审立“规矩”的时候了。

 

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