澳洲驻华大使解释澳大利亚对华投融资政策指引
澳华中文网 2011-05-06 15:27:19   关注人次[]

今年10月,中国政府和澳大利亚国际发展署启动两项新的重要项目:中澳环境发展项目和中澳卫生和艾滋病项目。中澳环境发展项目和中澳卫生和艾滋病项目都是澳大利亚政府的援助项目,时间为5年,每个项目的金额是2500万澳元。为了解澳大利亚对华投融资最新政策,本刊记者采访了澳大利亚驻华大使馆大使芮捷锐博士。

《国际融资》记者:您是国际经贸领域的专家,也是外交家,您能否向我们介绍一下澳大利亚吸引外国投资的优惠政策?澳大利亚投资署的职责是怎样的?

芮捷锐:中国企业到澳大利亚发展和投资的兴趣日益增长。澳大利亚有诸多优势可以和中国企业共享。尤其是连续5年作为全球最富活力的经济和世界上政治最稳定的国家之一,澳大利亚为投资者创造了一个可以持续发展的平台,企业发展规划的确定性以及便捷的开业程序。澳大利亚拥有丰富的自然资源可以满足中国高速发展的需要。除此之外,澳大利亚还有高效的农业行业,快速发展的配套医疗行业,成熟先进的制造业,强健的金融服务市场和贯穿各个领域的发达的研发能力。目前已有众多中国企业选择在澳投资。澳大利亚统计局最新数据显示,中国(包含香港口岸在内)已成为澳大利亚的第四大外国投资国,截至2006年底,在澳投资存量总额达到419亿澳元,较上年增长24.9%。

澳大利亚投资署是澳大利亚政府中协助国际企业在澳洲投资的机构。它是接受有关投资咨询的首要机构,提供免费、全面和保密的援助。过去5年间,澳大利亚投资署共协助了总额558亿澳元的387个投资项目,创造了2.8万个就业机会。澳大利亚投资署现在中国大陆的上海、北京和广州都有专家团队,可以满足中国不断增长的对外投资需求。

《国际融资》记者:澳大利亚政府设立直接援助项目(DAP)基金的目的是什么?什么样的企业项目有资格申请该基金?

芮捷锐:直接援助项目(DAP)由澳大利亚政府出资,主要为解决人道主义困难的灵活小额项目。DAP在非营利的基础上,对个人,团体和从事发展活动的非政府组织 (NGO) 开放。DAP不接受商业项目申请。在DAP项目的选择方面,我们倾向于批准那些能够使最需要帮助的人直接受益的项目,其中包括解决性别歧视、儿童和其他弱势群体问题的项目,以及具有环境效益的项目。DAP项目注重直接、实际和快速的效果。由DAP项目资助的活动执行期较短(不超过一年)。DAP项目资金所涵盖的领域包括以下方面:群体健康、教育、小规模基础设施、卫生和农村发展。在某些特定情况下,我们也会考虑给予灾害救助和具有文化意义的活动以支持。

《国际融资》记者:该基金的审批程序是怎样的?

芮捷锐:直接援助计划项目组将每年考虑和审批项目3次。澳大利亚驻华大使馆负责在中国和蒙古国境内的DAP项目。DAP项目委员会负责接受和评估项目,并送交大使进行批准。申请金额应在3000~10000澳元之间。申请DAP基金的项目应为内容具体的小型项目,DAP基金将能帮助完成项目,或者使计划成功实施,最好是在拨款当年的财政年度内完成。 申请者需直接联系澳大利亚驻华大使馆直接援助计划项目组,领取相关申请表,方式可通过传真、邮件或信件。

《国际融资》记者:已经执行了的基金项目目前进展怎样?是否达到了你们的期望值?

芮捷锐:在2006~2007年度,澳大利亚驻华使馆一共资助了11个项目, 包括在中国9个省和自治区的9个项目和蒙古国的两个项目。这些项目主要注重基本医疗、创造收入、教育、培训和基础建设。DAP项目帮助了妇女、儿童、少数民族和其他弱势群体,比如进城务工的民工。所有的项目都达到了我们的期望值,并按照指导原则,完成得非常好。可以通过澳大利亚大使馆网(

www.china.embassy.gov.au/bjngchinese/cooperation.html

) 了解这些项目的详细介绍。

《国际融资》记者:您能否介绍一下澳大利亚政府对华援助项目的情况?这些援助项目在华进展如何?

芮捷锐:澳大利亚政府通过澳大利亚国际发展署已经为中国提供了超过25年的发展援助。澳发署将继续与中国开展伙伴关系合作,在已取得的成就基础上,为中国提供专长,帮助中国的发展改革。澳发署的中国国别战略规划为2006~2010年期间的中澳发展合作项目制定了总体方向。该战略与中国第十一个五年规划的时间框架相一致,并反映了两国政府在发展合作领域采用新方式的意愿,包括从各种扶贫活动向建议共享、高层能力建设和政策参与方面的转变。澳发署在中国的发展合作主要集中在3个领域:环境、卫生和治理。

解决环境问题和对自然资源的管理是中国政府的一项重要任务。澳大利亚在这个领域的援助主要集中在水资源管理,并支持中国自己的环境和水改革项目。通过一些项目活动,例如水权建设项目,澳大利亚正在帮助中国改变水资源管理方式,从只考虑供给到纳入需求管理。澳大利亚在卫生领域的参与,包括新疆和西藏的项目,重点是通过与高危人群的持续接触,开展多部门和以预防为基础的活动,减少艾滋病的传播。澳发署还致力于提高中国发现和应对紧急公共卫生事件的能力,例如禽流感、非典型性肺炎和其他新出现的人类和动物传染病。澳大利亚在治理领域与中国的发展合作是根据中国政府均衡发展的政策框架,在中国自己的改革方案指导下开展的,包括中国将增加在扶贫方面的投入、市场改革、服务的提供和社会保障。澳大利亚还在职业教育方面提供澳大利亚的专家,为非政府组织提供帮助,为在澳大利亚的大学学习提供奖学金,同时还提供人权方面的特殊培训。

在今年的10月份,中国政府和澳发署启动两项新的重要项目:中澳环境发展项目和中澳卫生和艾滋病项目。中澳环境发展项目和中澳卫生和艾滋病项目都是澳大利亚政府的援助项目,时间为5年,每个项目的金额是2500万澳元。两个项目的目标都是支持和提高中国的政策制定。中澳环境发展项目致力于环境保护和自然资源管理;而中澳卫生和艾滋病项目主要在艾滋病、新发传染病和卫生体制加强领域开展合作。

由于两个新项目的重点是政策对话、能力建设和小规模活动的协调,中澳环境发展项目和中澳卫生和艾滋病项目反映了中澳关系的变化,更加注重高层参与,以更加灵活和更具有针对性的模式来提供发展援助。

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