澳洲留学移民新政未来走向精度分析
澳华中文网 2011-05-07 09:49:42   关注人次[]

未来澳洲

移民新政策走向

今天又想了一下,觉得移民局现在在出政策上有2个导向。就是 quality 和 need。 这在其方案的第21页中已经写明了,而且这两个思路也已经体现在从07年到现在的一些局部的制度调整上,我认为未来的改变将会遵循这两个导向加大力度。

导向一:素质 看重申请人的实力和素质

雅思4个7 和CSL名单体现了quality的导向。这说明移民局看中申请人的实力和素质,往极端想,就是说他宁可要100个白领多于10000个民工,而前自由党的思路与此相反,他们需要的是在经济形势好的情况下,一定绝对数量的人口去维持经济的高速运转。

方案第20页上科学家和理发师的移民分比较体现了这个思路,移民部长也说了,理发师比科学家容易移民是荒谬的。所以在芸芸的申请人大军里,他才抛出了这个CSL名单,硬是从沙里挑金子般把“精英”们挑出来发证。

方案第17页说,一个新的MODL模式将是面向其技术具有长远经济价值的人才,而不是短期的市场需求。相对一个厨师,一个科学家对经济的发展当然是更长远和深刻的。所以技工类将会被逐步排除。MODL也会被大洗盘,因为该表格上很多是技工类的,他们又可以获得额外的15分,这就使得科学家处于劣势,要改变这个劣势,就是让技工类从MODL上消失,科学家们进驻MODL,而在这个改变之前,CSL则作为一个过渡,免得“精英”级的人才外流。

方案17页已经说的很明白了,the current MODL excludes skills niche occupations in shortage and occupations without specialist assessing authority. 既然MODL排除了不该排除的人才,这些人才就理所当然地要被吸纳了。

导向二:需求 实实在在的需求影响 毕业后将不可以马上申请移民

第二个导向是need,这个需要,将是一个实实在在的需要。什么是实在,比如说job offer, employer or state sponsorship. 方案第7页说了 Move from a supply driven program dominated by unsponsored applicants with the wrong skills and abilities to a demand driven program。 以前是读完2年符合条件就被认为符合经济发展需要,可以输送到社会上去,所以“奖励”个绿卡。但是很多人不从事提名职业,紧缺的还是紧缺,比如会计。根据这个思路,以后读完2年,够了120分,也不会被认为符合经济发展需要,那么,什么情况下才算是符合条件呢,我认为是工作或者担保,证明你是实实在在被一个企业,一个组织,一个政府所需要,而不是很缥缈的。其实VETASSE 最近的技术评估改革已经对此作出了表率。这也将是新政策的方向。 所以以后毕业后将不可以马上申请移民。

其实方案已经反映了这个思路。15页说,we need to reviews the settings: pathways to permenent residence; occupational targetting mechanisms....。你看这和occupational targetting 就是 a demand driven program的反映。而pathways to permenent residence就是我说的“所以毕业后将不可以马上申请移民”。 那么,它可能的举措是什么呢? 我认为将有一个作为过渡的工具,他将是Pool,毕业后把你放到pool里面,看你有多大能耐,能否找到有人给你担保。找得到,你就进级,拿绿卡,找不到,你就打包回家。有人说,我没有绿卡,找工作人家也不会要我,移民局可想不了那么多,找不到担保或者工作,就说明你不被需要,必须回家。

正是基于这样的思路,移民局才在方案22页提出了Changes the relationship between the lodgement of an application and the legal obligation to grant a visa。这个提法还不成熟,但是思路却都是相关的。因为指向都是相同的,那就是,达到pass mark不等同于取得绿卡资格。

此外,我基于这两个导向,新政策将会对point system做大的调整。首先,境外申请,如果申请人属于精英,即就是如17页说的,对经济有长远而重要的作用的,那么他在评分上会得到更多的优惠,第21页说了,focus on level of qualifactions: onshore v offshore, work experience: onshore V offshore, point testing factors, relative weightings and pass mark. 这就为这些优惠提供了操作的方向。

结合20页australian hairdresser (135 points ) and Overseas environmental scientist(100 points) 的比较,海外学历,工作经验将会得到加分,从而吸纳他们。那么对境内的科学家们也要想办法吸纳进来。问题是即使境内外的科学家们在得到加分后符合申请的资格后,也还低于很多的MODL职业,比如理发师。名额有限,所以MODL将会被大洗牌,很多技工类让位于精英类。相应的Pass mark就要提高,从而让技工,本科类进入pool,然后当他们找到担保或者工作了,又给一定的加分,从而与精英类看齐。精英类则刚好符合Pass mark。这样既把名额用在刀刃上,又留住了一部分技工,本科类,海外留学市场一定的程度上保住了,而且社会确实也是需要一定的技术类人才的。更巧妙的是,在面子上功夫,失业率也大大的降低。把技工,本科类毕业生关到Pool里面除了怕他们抢去精英类的配额,还怕他们与457的人争。方案22页说了, new moodel Complements the `demand-driven’ employer sponsored visa categories. 这些457将会被偏爱,也会被额外加分,以突显他们相对于技工,本科类毕业生的优势。

结论:精英类和employer sponsored的分数一定要比技工,本科类的高

所以,问题讨论到这里,结论只有一个精英类和employer sponsored的分数一定要比技工,本科类的高。解决这个问题就是靠对MODL大洗牌,对point testing factors给不同的比重。之后就是如何处理评分低的技工,本科毕业生了,一种就是pool,前面我已经说了。一种就是高分制,从方案上,移民局似乎更喜欢它。但是无论哪种,对毕业生并没有区别,其实我们现在也正在处于这种状态,移民局的网站也说了,我们现在就是到2011或者2012年底也不会有结果,它还给我们指出了3条路: 第1 等,第2, 申请顾主担保,(成功的可以取得CSL资格,在新政策下将可以加分,取得与现在的CSL精英们一样的资格)第3,回家。

已经很明了了,pool and 高分制殊途同归,而三条路中,第2 和第3将是后来的申请人的两个选择。第1(等)是我们现在面临的处境。对于移民局来说,我们现在是障碍他们新政策的绊脚石,所以还是老B说的对,我们现在的最大利益是争取不走第2,3 条路。,因为如果新政策有追溯力的话,我们的面前就是第2,3条路。换句话说,我们要争取让他们承诺我们将会根据旧政策被授予绿卡。而现在所要做的,就是团结起来,签名请愿,给他们施加压力。

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